Dapatkah Pemerintah Menyimpan Uang Dengan Mer Privatisasi Fungsi Pemerintah?

Donald Trump sepertinya berpikir begitu. Selama kampanyenya untuk presiden, Trump kembali lagi dan lagi untuk keberhasilan seharusnya sebagai seorang pengusaha dan berjanji program pemerintah "di bawah anggaran dan lebih cepat dari jadwal." Hotelnya di Washington akan menjadi "sebuah metafora untuk apa kita dapat capai untuk negara ini. "

Kualitas yang dilihat Trump dalam dirinya sendiri adalah apa yang tampaknya dia cari di kabinetnya. Calonnya untuk departemen Negara Bagian, Departemen Keuangan dan Perdagangan adalah pengusaha sukses tanpa pengalaman pemerintah sebelumnya. Sekretaris Pendidikan Betsy DeVos dan Sekretaris Transportasi Elaine Chao sama-sama ahli waris dengan kekayaan bisnis.

Trump tidak sendirian dalam pendekatan ini. George W. Bush memuji-muji nya MBA Harvard. Enam dekade yang lalu, Kabinet Dwight Eisenhower berada dijelaskan sebagai "delapan jutawan dan tukang ledeng."

Thatcher mulai menggila

Jika menunjuk pengusaha untuk menjalankan pemerintahan adalah jalan menuju efisiensi, menurut Trump, kemudian memprivatisasi fungsi pemerintah sepenuhnya harus membawa penghematan anggaran dan peningkatan layanan yang lebih besar lagi.

Sejak Margaret Thatcher menutup celah anggaran, dibawa oleh pemotongan pajak yang dijanjikannya, dengan privatisasi British Telecom, pemerintah di negara kaya dan miskin telah membiayai pemotongan pajak, perang dan pengeluaran biasa melalui penjualan aset satu kali. Setelah memimpin Thatcher, aset ini telah dijual dengan harga di bawah pasar, yang menyebabkan kenaikan harga saham yang cepat dan dramatis dan menciptakan ilusi bahwa manajer swasta baru lebih mampu dan efisien daripada pendahulunya di pemerintahan mereka.


grafis berlangganan batin


Saya memiliki belajar bagaimana pemerintah menanggapi penurunan ekonomi dan geopolitik dan menemukan bahwa sebelum Thatcher mempopulerkan privatisasi, respons yang paling umum selama krisis adalah untuk meningkatkan kekuasaan dan kontrol pemerintah daripada memotong pajak dan layanan pemerintah.

Privatisasi menciptakan kepentingan baru dan membagi wewenang, sehingga lebih sulit untuk mengembangkan dan menerapkan strategi keseluruhan untuk membangun kembali kekuatan dan sumber daya suatu negara.

Misalnya, Presiden Bill Clinton terjual habis federally owned and operated United States Enrichment Corporation, yang diciptakan untuk membeli dan memproses kembali plutonium dari senjata nuklir Soviet yang telah ditutup. Tujuannya adalah untuk menghapus plutonium senjata kelas dari bekas Uni Soviet, di mana ia rentan terhadap pencurian atau dapat digunakan dalam perlombaan senjata baru. Namun, USG yang diprivatisasi menghentikan pembelian plutonium setiap kali harga bahan bakar nuklir turun karena pemilik swasta baru memprioritaskan keuntungan atas pengamanan dan pengurangan toko plutonium. USEC milik pemerintah, yang tidak berusaha menghasilkan uang, dapat menempatkan keamanan nasional di atas keuntungan pribadi sementara sebuah perusahaan bertanggung jawab kepada investor swasta memiliki prioritas selain keamanan negara mereka.

Privatisasi sering kali menjadi lebih buruk daripada memecahkan masalah yang oleh badan publik sekali diciptakan. Memang, karena fokus eksklusif agensi publik adalah pemecahan masalah dan bukan keuntungan, namun seringkali lebih efisien. Biaya per enrollee di bawah program Medicare pemerintah telah meningkat lebih lambat sejak 1985 daripada yang dimiliki perusahaan asuransi swasta. Meski demikian pemerintahan George W. Bush menciptakan insentif bagi perusahaan asuransi swasta untuk mendaftarkan penerima Medicare. Rencana Medicare Advantage sekarang bertanggung jawab atas pemerintah lebih per penerima dari rata-rata Medicare. Mereka menuai margin keuntungan yang tinggi karena perusahaan asuransi ceri-pilih senior yang relatif sehat untuk rencana mereka, atau, dalam beberapa kasus, overbill pemerintah.

Trend cenderung tumbuh

Kita bisa mengharapkan lebih banyak upaya untuk memprivatisasi fungsi dan fasilitas pemerintah di bawah Trump.

Ketika dia memenangkan pemilihan, saham di perusahaan yang menjalankan penjara swasta adalah pemenang terbesar di pasar saham. Ini mencerminkan harapan bahwa dia akan meningkatkan penggunaan penjara pribadi untuk menahan orang-orang yang ditangkap dalam serangan imigrasi. Sebaliknya, pemerintahan Obama mengumumkan rencana untuk menghapuskan setahap demi setahap penggunaan penjara pribadi untuk tahanan federal dan untuk menahan imigran.

Salah satu alasan untuk tidak menggunakan penjara swasta adalah catatan buruk mereka tentang keamanan. Mereka jauh lebih mungkin bertahan huru hara daripada penjara umum, dan memiliki tingkat tahanan yang lebih tinggi lolos dan serangan narapidana pada penjaga dan sesama narapidana daripada yang dilakukan penjara umum. Bahkan saat penjara swasta gagal memenuhi persyaratan minimum untuk mencegah lolos dan menjaga tahanan tetap hidup, perusahaan swasta jangan simpan pemerintah federal atau negara uang atas biaya penjara publik yang lebih aman.

Bagaimana kita harus mengevaluasi proposal untuk memprivatisasi fungsi pemerintah?

Pertama, kita seharusnya tidak berasumsi bahwa biaya yang lebih rendah berarti lebih efisien. Akan mudah untuk mengembangkan pengganti Undang-Undang Perawatan Terjangkau yang lebih murah. Berikan sedikit manfaat atau buat si tertanggung membayar lebih banyak dari kantong atau di premium. Itu tidak lebih efisien, tapi hanya program yang kurang komprehensif. Pemerintah akan menghemat uang, tapi pasien mendapatkan lebih sedikit saat membayar lebih.

Kedua, tidak semuanya bisa dikurangi menjadi harga. Kita sering mendengar bahwa pemotongan pengeluaran militer bisa mengakibatkan keamanan yang kurang. Kita harus menyadari bahwa penjara yang lebih murah bisa lebih berbahaya. Kurang pengeluaran untuk pendidikan bisa menghasilkan siswa berpendidikan rendah.

Akhirnya, kita perlu menyadari bahwa orang-orang yang telah menghabiskan karir mereka di sektor swasta, di mana ukuran keberhasilan tunggal adalah tingkat keuntungan, mungkin tidak mampu menjalankan sebuah organisasi yang mengukur keberhasilan dalam hal kesejahteraan manusia, kesehatan masyarakat atau keindahan dan keberlanjutan lingkungan kita.

Karena pemerintah seringkali harus memenuhi banyak konstituen dan menangani masalah yang kompleks dan saling terkait secara simultan, para pemimpin harus mampu mengenali interaksi yang mengarah pada konsekuensi yang tidak diinginkan. Mereka juga perlu mengakui dengan jujur ​​bahwa memenuhi satu tujuan atau memuaskan satu konstituensi mengharuskan orang lain untuk membayar harga. Keterampilan itu bisa dipelajari dalam bisnis, tapi biasanya tidak di perusahaan yang ditujukan untuk spekulasi dan pengembalian cepat. Ketrampilan dalam menjalankan badan publik paling sering dipelajari dengan bekerja di pemerintahan.

Tentang Penulis

Richard Lachmann, Profesor Sosiologi, Universitas di Albany, Universitas Negeri New York

Artikel ini awalnya diterbitkan pada Percakapan. Membaca Artikel asli.

Buku terkait

at Pasar InnerSelf dan Amazon