Laporan penting Badan Energi Internasional baru-baru ini sorotan mencolok lainnya tentang kegagalan Australia untuk bertindak terhadap perubahan iklim. Pada malam yang sama laporan tersebut dirilis, memperingatkan terhadap setiap proyek bahan bakar fosil baru, pemerintah federal mengumumkan A $ 600 juta untuk pembangkit listrik bertenaga gas baru.

Pengumuman ini mengecewakan, tapi tidak mengherankan.

Ini hanya insiden memalukan terbaru dari pemerintah Morrison terkait perubahan iklim, karena gagal menetapkan target baru yang berarti, iklim internasional. puncak setelah iklim puncak.

Jika kita mengambil perspektif filosofis tentang masalah ini, saya percaya ada cara yang hati-hati dan strategis bagi Australia untuk melakukan bagiannya yang adil, yang belum dipertimbangkan secara luas: mengadopsi "komitmen bersyarat".

Menangani masalah 'tindakan kolektif'

Komitmen bersyarat adalah janji untuk meningkatkan (atau menurunkan) upaya pengurangan emisi, tergantung pada apa yang dilakukan orang lain. Misalnya, bayangkan jika Australia secara terbuka menegaskan ambisi iklim tetangga Asia kita, dan memanfaatkan kesempatan untuk membuat ambisi ini lebih konkret melalui penawaran bersyarat: bahwa kami akan memberlakukan pajak karbon jika China atau Jepang akan melakukannya terlebih dahulu.

Sejauh ini, komitmen bersyarat telah menjadi domain negara berkembang yang mencari keuangan internasional. Kita dapat melihat ini dalam “kontribusi yang ditentukan secara nasional” - tujuan jangka panjang berdasarkan Perjanjian Paris - dari Angola, Nigeria, dan negara-negara lain, yang melibatkan peningkatan target pengurangan emisi mereka dengan syarat (biasanya tidak ditentukan) dukungan keuangan dari negara-negara kaya.

Tapi mari kita lihat mengapa komitmen bersyarat juga dapat bekerja dengan cara yang lebih efektif untuk meningkatkan upaya mitigasi perubahan iklim di negara-negara kaya.

Perubahan iklim memiliki struktur “masalah aksi kolektif”, Di mana banyak negara memiliki kepentingan untuk bersama-sama mencegah bahaya. Namun upaya independen dari masing-masing bisa dibilang tidak hemat biaya, bahkan untuk negara yang relatif "altruistik" yang menempatkan premi lebih tinggi pada kesejahteraan global, karena membuat sedikit perbedaan pada hasil global.

Inilah sebabnya mengapa kontribusi Australia terhadap perubahan iklim tidak terkecuali, namun tanggapan kami terhadap masalah tersebut signifikan.

Baca lebih lanjut: Badan Energi Internasional memperingatkan terhadap proyek bahan bakar fosil baru. Tebak apa yang dilakukan Australia selanjutnya?

Jika Anda mengambil "non-konsekuensialis" sikap etis terhadap kerugian kolektif, Anda mungkin berpikir bahwa kasus pengurangan emisi yang ambisius itu mudah: berkontribusi pada kerugian besar tidak dapat diterima, meskipun membuat perbedaan yang relatif kecil.

Tapi mereka dengan Penalaran "konsekuensialis" akan mempertahankan kita harus memilih pertempuran kita dan berkonsentrasi di mana kita bisa melakukan yang paling baik. Itulah bacaan amal dari Kebijakan iklim setengah hati pemerintah Morrison.

Strategi seperti itu tentunya melindungi dari risiko negara lain yang menghindari kemungkinan upaya iklim kita, menjadikannya mahal dan sia-sia. Dengan kata lain, kita mungkin mengeluarkan banyak uang namun membuat sedikit perbedaan untuk masalah iklim dan karenanya kesejahteraan warga Australia dan warga global lainnya.

Tetapi apakah upaya bersama Australia untuk memitigasi perubahan iklim selalu menghasilkan sedikit kebaikan? Sangat berisiko untuk berasumsi demikian.

Entah Australia akan ditinggalkan dalam keadaan dingin jika koalisi yang efektif dari negara-negara yang bekerja sama muncul, mungkin di belakang banyak ambisi yang baru-baru ini diumumkan pada Presiden AS Joe Biden's. KTT iklim global.

Atau masa depan akan suram bagi Australia, seperti bagi negara lain, jika semua upaya kerja sama gagal dan kita harus menghadapi iklim yang tidak ramah.

Bergabung dengan klub iklim

Bergabung dan meningkatkan koalisi internasional untuk aksi iklim (atau "klub iklim”) Adalah cara yang tidak terlalu berisiko untuk merundingkan masalah tindakan kolektif di mana banyak yang dipertaruhkan.

Baca lebih lanjut: Dalam keputusan penting, Pengadilan Federal memutuskan menteri lingkungan memiliki tugas untuk merawat kaum muda

Strategi diplomatik yang penting, untuk tujuan ini, adalah komitmen bersyarat - janji untuk melakukan upaya mitigasi jika negara lain memenuhi kewajiban serupa.

Dengan cara ini, kita dapat memastikan ketika kita membeli satu “saham” kecil dalam iklim yang stabil, kita mendapatkan lebih banyak saham secara gratis. Artinya, sementara efek langsung dari pengurangan emisi kita terhadap perubahan iklim akan kecil, efek tidak langsung total — jumlah dari semua pengurangan emisi internasional bersama-sama dengan kita sendiri — akan menjadi substansial. Dan betul dan benar-benar sepadan dengan tendangannya.

Katakanlah ada komitmen bersyarat yang diperluas ke produksi bahan bakar fosil: Australia akan melakukannya membebankan pajak atas produksi batu bara kami, jika China juga melakukannya. Jika masalah penunggang bebas itulah yang menghalangi Australia untuk melakukan bagian yang adil tentang perubahan iklim, ini harus menjadi cara yang menarik ke depan.

Australia kemudian dapat memainkan peran diplomatik yang sangat penting dalam memperluas lingkaran komitmen bersyarat satu sama lain produsen batu bara utama di wilayah kami, seperti India dan Indonesia.

Baca lebih lanjut: Perjanjian Paris 5 tahun kemudian: eksportir batu bara besar seperti Australia menghadapi perhitungan

Tidak akan ada alasan bagi negara-negara yang benar-benar peduli dengan iklim global, seperti AS di bawah pemerintahan Biden, untuk membelot dari “klub pajak batubara” ini. Tetapi memperluas keanggotaan di luar negara-negara seperti itu akan membutuhkan insentif, termasuk keuntungan perdagangan khusus, di antara yang ada di klub iklim.

Ini bisa dalam bentuk komitmen untuk mengejar perdagangan produk hijau baru, seperti baja hijau serta hidrogen nol karbon, atau pembebasan dari pajak perbatasan (sesuai Strategi Uni Eropa).

Jika anggota yang lebih enggan gagal memenuhi komitmen mereka, mereka akan dikeluarkan dari klub. Tetapi asalkan insentifnya cukup baik, hal ini tidak mungkin terjadi. Dan bahkan kemudian, tidak akan merusak upaya kolektif, jika cukup banyak kooperator yang antusias.

Seperti setumpuk kartu domino

Tentu saja, komitmen bersyarat harus kredibel - orang lain harus percaya bahwa komitmen tersebut akan ditindaklanjuti. Dan itu tidak mudah untuk dibuat.

Tetapi di sinilah pertemuan dan perjanjian internasional dapat memainkan peran penting. KTT internasional besar berikutnya, COP26, akan diadakan pada November tahun ini, di mana para pemimpin dunia akan mencoba menyetujui rencana baru untuk mengatasi perubahan iklim.

Baca lebih lanjut: Temukan perbedaannya: ketika para pemimpin dunia naik ke kesempatan di KTT iklim Biden, Morrison tersendat

Dengan begitu banyak yang dipertaruhkan, tidak ada alasan untuk tidak membuat komitmen bersyarat yang besar dan berpandangan jauh ke depan yang mencerminkan jenis iklim yang ingin kita wujudkan secara kolektif.

Dengan rancangan perjanjian yang hati-hati, negara-negara dapat secara efektif melakukan lindung nilai atas taruhan mereka: baik yang lain akan datang ke pesta dan membuatnya berharga untuk berinvestasi besar-besaran dalam pengurangan emisi, atau orang lain tidak akan datang ke pesta dan kita membuat situasi yang mengerikan tidak menjadi lebih buruk dengan kurangnya investasi .

Dengan cara ini, risiko biaya tinggi dan tidak ada manfaat iklim yang berarti berkurang bagi mereka yang berada di garda depan aksi iklim. Dan, seperti setumpuk kartu domino, risikonya berkurang untuk semua orang, termasuk mereka yang belum lahir.