Di 2018, pemilih Washington menolak usulan pajak karbon. Foto AP / Ted S. Warren, File
Menurut survei opini publik Januari, "Rekor jumlah orang Amerika mengatakan mereka peduli dengan pemanasan global. "
Selama beberapa tahun, surat kabar, mengutip Bangku gereja serta Gallup jajak pendapat, telah menyatakan bahwa mayoritas orang Amerika yakin bahwa perubahan iklim adalah nyata, disebabkan oleh manusia dan perlu ditangani. Jajak pendapat ini juga menyarankan dukungan luas untuk langkah-langkah kebijakan untuk memerangi perubahan iklim, seperti a pajak karbon.
Tetapi ketika datang ke pemilihan, pemilih tidak mengidentifikasi masalah iklim sebagai pendorong utama keputusan pemilihan mereka. Di 2016 keluar dari jajak pendapat, baik pemilih dari Partai Republik maupun Demokrat tidak mencantumkan perubahan iklim di antara isu-isu terpenting yang memengaruhi suara mereka.
Bahkan dalam pemilihan jangka menengah 2018, the jajak pendapat tidak menempatkan perubahan iklim di antara keprihatinan utama pemilih. Sebagai gantinya, 41 persen pemilih menilai kebijakan kesehatan sebagai masalah paling penting yang mendorong pemilihan mereka, diikuti oleh imigrasi, ekonomi dan kontrol senjata.
Apa yang menjelaskan keterputusan antara survei dan pemungutan suara ini? Banyak masalah dapat dimasukkan ke dalam jajak pendapat sendiri.
Dalam pemilihan presiden 2016, baik pemilih dari Partai Republik maupun Demokrat tidak mencatat perubahan iklim di antara isu-isu paling penting yang memengaruhi suara mereka. Rob Crandall / shutterstock.com
Pertama, dukungan terukur untuk masalah lingkungan mungkin menderita karena a bias keinginan sosial. Dengan kata lain, responden survei mungkin menyatakan dukungan untuk kebijakan untuk mengatasi perubahan iklim karena mereka menganggap ini sebagai respons yang sesuai secara sosial.
Dukungan yang meningkat juga mencerminkan masalah dalam desain survei. Beberapa survei bertanya kepada responden tentang dukungan mereka hanya untuk kebijakan iklim, tanpa menempatkannya dalam konteks kebijakan yang lebih luas. Dalam isolasi, responden mungkin mengungkapkan perhatian yang kuat tentang perubahan iklim. Tetapi ketika survei memasukkan prioritas kebijakan lain - seperti pekerjaan, perawatan kesehatan dan keamanan nasional - responden sering kali terdegradasi kebijakan iklim ke posisi yang jauh lebih rendah dalam agenda mereka.
Beberapa survei iklim juga rentan terhadap masalah efek urutan pertanyaan serta anchoring, di mana tanggapan atas pertanyaan sebelumnya memengaruhi jawaban atas pertanyaan berikutnya.
Misalnya, 2018 Survei Nasional tentang Energi dan polling Lingkungan, yang dilakukan oleh Universitas Michigan dan Universitas Muhlenberg, bertanya kepada responden tentang dukungan mereka untuk berbagai versi pajak karbon yang berbeda dalam hal bagaimana uang pajak akan digunakan. Empat puluh delapan persen responden mengatakan mereka mendukung pajak karbon generik, di mana tidak ada informasi tentang bagaimana uang akan dibelanjakan disediakan. Bahkan lebih banyak mengatakan mereka akan mendukung pajak pendapatan netral, di mana uang pajak dikembalikan ke warga negara dalam bentuk pajak yang lebih rendah atau dividen, atau pajak yang mendanai proyek energi terbarukan.
Dalam semua kasus, respons-respons tersebut ditambatkan pada tingkat dukungan untuk pajak generik; dukungan untuk pajak tertentu mungkin akan lebih tinggi, tidak lebih rendah dari itu 48 persen. Jika survei tidak pertama kali bertanya tentang pajak generik, maka dukungan yang dicatat untuk berbagai versi pajak karbon mungkin lebih rendah.
Selanjutnya, urutan kategori respons mempengaruhi tingkat dukungan. Ketika kategori respons dimulai dengan nilai-nilai positif, seperti "sangat mendukung," tingkat dukungan cenderung lebih tinggi maka jika kategori respons dimulai dengan nilai-nilai negatif, seperti "sangat menentang." kebijakan, hasilnya bisa keluar berbeda dari jika mereka mengajukan pertanyaan yang sama persis, tetapi membalik urutan tanggapan yang mungkin.
Dalam jajak pendapat, urutan pertanyaan dan jawaban dapat memengaruhi hasil Anda. Georgejmclittle / shutterstock.com
Akhirnya, sebagian besar survei meminta dukungan untuk kebijakan iklim tanpa menguraikan implikasi biaya atau kekurangan desain. Tetapi, dalam suatu pengaturan pemilihan, lawan kebijakan mungkin akan menyoroti masalah-masalah yang tepat ini.
Misalnya, dalam kasus Inisiatif Biaya Emisi Karbon Washington I-1631, banyak iklan TV oleh lawan I-1631 berfokus pada bagaimana biaya ini akan menambah tagihan energi untuk rumah tangga. Mereka juga mengkritik I-1631 untuk gagal pada transparansi atau akuntabilitas, karena dewan yang tidak dipilih yang ditunjuk oleh gubernur - yang bertentangan dengan legislatif negara bagian - diberikan kekuasaan untuk memutuskan bagaimana uang pajak akan dibelanjakan. Sementara jajak pendapat Elway pada bulan Oktober 2018 menyarankan bahwa 50 persen dari responden mendukung inisiatif dan 36 persen menentangnya, cerita ternyata berbeda dalam pemilihan jangka menengah November, ketika 57 persen pemilih memberikan suara menentangnya.
Sebagai peneliti yang mempelajari kebijakan lingkungan dan opini publik, kami percaya bahwa survei dapat memprediksi dukungan kebijakan dengan lebih baik jika mereka mulai memberikan informasi kepada responden yang sangat cocok dengan informasi yang mereka pertimbangkan selama pemilihan. Misalnya, survei dapat memberikan responden informasi tentang kemungkinan masalah dan biaya kebijakan, sehingga memungkinkan responden untuk mempertimbangkan pertukaran kebijakan. Lembaga survei juga dapat secara acak mengubah urutan tingkat dukungan yang tercantum di seluruh responden.
Jika tidak ada perubahan seperti itu, jajak pendapat publik mungkin akan terus memberikan penilaian yang salah tentang dukungan publik untuk kebijakan iklim.
Tentang Penulis
Nives Dolsak, Profesor dan Associate Director, Sekolah Urusan Kelautan dan Lingkungan, Universitas Washington dan Aseem Prakash, Profesor Keluarga Walker dan Direktur Pendiri, Pusat Politik Lingkungan, Universitas Washington
Artikel ini diterbitkan kembali dari Percakapan di bawah lisensi Creative Commons. Membaca Artikel asli.
Buku terkait
