Tampaknya hampir pasti bahwa Presiden terpilih Donald Trump akan meninggalkan perundingan iklim Paris tahun depan. Dengan tidak adanya kepemimpinan AS, pertanyaannya adalah: siapa yang akan maju?
Sayangnya ini bukan pertanyaan baru, dan sejarah menawarkan beberapa pelajaran penting. Di 2001 dunia menghadapi dilema yang sama. Setelah mantan wakil presiden Al Gore kehilangan pemilihan 2000 kepada George W. Bush, presiden yang baru diresmikan berjalan menjauh dari Protokol Kyoto, pakta global sebelumnya untuk mengurangi emisi gas rumah kaca.
Itu mengirim gelombang kejut ke seluruh dunia, dan negara-negara kiri menghadapi pilihan tentang apa yang harus dilakukan dalam ketidakhadiran Amerika Serikat - sesuatu yang mungkin mereka hadapi lagi tahun depan. Pilihan itu dibuat lebih sulit karena penarikan AS membuat Protokol Kyoto akan cenderung berlaku sebagai perjanjian yang mengikat secara hukum.
Namun, Eropa cepat-cepat mengangkat tongkatnya. Dihadapkan dengan seorang presiden AS yang telah menyerahkan semua tanggung jawab untuk memimpin atau bahkan berpartisipasi dalam upaya pengurangan emisi global, Uni Eropa memimpin sebuah tawaran diplomatik yang luar biasa untuk menyelamatkan Kyoto.
Yang mengejutkan banyak orang, terutama di Amerika Serikat, dorongan diplomatik ini membawa cukup banyak negara untuk menyelamatkan Protokol Kyoto, yang mulai berlaku di 2005 setelah ratifikasi Rusia.
Apa yang akan terjadi kali ini?
Sementara penarikan Amerika Serikat memperlambat upaya internasional saat itu, karena tidak diragukan lagi akan sekarang, kali ini di seluruh dunia berada pada posisi yang lebih baik untuk meresponsnya.
Pertama, kesepakatan Paris sudah ada mulai berlaku dan ambisi global ini bisa dibilang kuat hari ini daripada di 2001. Padahal Protokol Kyoto membutuhkan waktu hampir satu dekade untuk mulai berlaku, Persetujuan Paris telah diambil kurang dari setahun. Dan yang penting, sedangkan negara-negara dengan negara berkembang menghindari komitmen untuk membatasi emisi gas rumah kaca mereka di bawah Protokol Kyoto, ini tidak terjadi saat ini. Berdasarkan kesepakatan Paris, negara maju dan negara berkembang telah berjanji untuk mengendalikan emisi mereka.
Kedua, seandainya Eropa memutuskan untuk mengambil peran kepemimpinan seperti di 2001, kebangkitan China menawarkan mitra baru dan berpotensi kuat. Cina sekarang menjadi nomor satu di dunia konsumen energi serta emitor rumah kaca. Tapi itu juga merupakan salah satu pendukung tindakan iklim yang paling aktif.
Di bawah perjanjian Paris China sudah setuju untuk membatasi emisinya dan secara aktif mengambil langkah untuk mengurangi ketergantungannya pada bahan bakar fosil, terutama batu bara. Data terbaru menunjukkan bahwa konsumsi batubara China mencapai puncaknya di 2014 dan sekarang mulai menurun.
Mengisi kekosongan
Jika Eropa dan China bersama-sama memutuskan untuk mengisi kekosongan yang ditinggalkan oleh Amerika Serikat, mereka dapat membentuk blok yang kuat untuk memimpin upaya global melawan perubahan iklim. Pemimpin di Eropa telah mengisyaratkan pembalasan jika Amerika Serikat menarik diri dari Persetujuan Paris, dengan mantan kandidat presiden Prancis Nicolas Sarkozy menyarankan sebuah pajak karbon atas impor AS. Seandainya China mengikuti jalur yang sama, bersama-sama mereka akan mewakili pasar impor terbesar di dunia, memberi mereka tongkat yang sangat besar untuk melambai ke Amerika.
Blok EU-China juga dapat membantu memastikan bahwa tidak ada potensi bagi negara lain, termasuk Australia, untuk mengikuti Amerika Serikat di jalan yang tidak melakukan apa-apa.
Konon, sementara politisi dunia mungkin berada dalam posisi yang lebih baik daripada di 2001 untuk menghadapi dampak buruk dari administrasi Amerika yang bandel, iklim dunia tidak demikian. Pertumbuhan emisi bahan bakar fosil telah terjadi melambat tapi belum terbalik, dan suhu global terus naik. Efeknya terbukti di seluruh dunia, paling tidak di tahun ini pemutihan yang menghancurkan dari Great Barrier Reef.
Kita harus berharap bahwa Presiden terpilih Trump akan menarik diri dari Persetujuan Paris. Bahkan jika dia berubah pikiran (yang telah dia lakukan pada banyak masalah lainnya), ada banyak di Partai Republik yang akan menahannya dalam firman-Nya.
Iklimnya tidak menunggu untuk melihat apa yang Presiden Trump lakukan, dan juga dunia. Jika China dan Eropa memutuskan untuk memimpin, banyak negara akan mengikuti, dan suatu hari nanti juga akan Amerika Serikat.
Tentang Penulis
Christian Downie, Rekan Penelitian Postdoctoral Wakil Kanselir, UNSW Australia
Artikel ini awalnya diterbitkan pada Percakapan. Membaca Artikel asli.
Buku terkait
