Harga karbon pemerintah Gillard tidak berpengaruh pada industri penerbangan. Shutterstock Francis Markham, Universitas Nasional Australia; Arianne C. Reis, Universitas Western Sydney; James Higham, University of Otago, dan Martin Young, Universitas Southern Cross
Jaminan Energi Nasional pemerintah federal bertujuan untuk mengurangi emisi gas rumah kaca di industri listrik sebesar 26% dari level 2005. Tetapi bagi Australia untuk memenuhi itu Komitmen perubahan iklim Paris, pengurangan 26% ini perlu direplikasi secara ekonomi.
Di sektor-sektor seperti penerbangan ini akan sangat mahal, jika bukan tidak mungkin. Pemodelan kami tentang harga karbon yang diperkenalkan oleh pemerintah Gillard menunjukkan itu tidak memiliki efek yang terdeteksi pada kilometer yang diterbangkan dan karenanya dipancarkan karbon, meskipun dipungut pada A $ 23- $ 24 per ton.
Jika Australia ingin memenuhi komitmen iklim Paris-nya, target Jaminan Energi Nasional perlu dinaikkan atau tindakan radikal akan diperlukan, seperti meletakkan batasan keras pada emisi di sektor-sektor seperti penerbangan.
Analisis kami terhadap penerbangan domestik tidak menemukan korelasi antara harga karbon pemerintah Gillard dan perjalanan udara domestik, bahkan ketika menyesuaikan secara statistik untuk faktor-faktor lain yang mempengaruhi jumlah orang Australia yang terbang.
Meskipun harga karbon sangat efektif mengurangi emisi di sektor energi.
Untuk mengurangi emisi penerbangan, harga karbon harus membuat penerbangan kurang intensif karbon, atau membuat orang terbang lebih sedikit.
Secara teori, pajak karbon harus meningkatkan efisiensi karbon dengan meningkatkan biaya teknologi dan sistem pencemar, relatif terhadap lebih sedikit alternatif pencemaran. Jika ini tidak memungkinkan, harga karbon dapat mengurangi emisi dengan membuat perjalanan udara lebih mahal, sehingga mendorong orang untuk melakukan perjalanan lebih sedikit atau menggunakan moda transportasi alternatif.
Mengapa harga karbon gagal mengurangi penerbangan domestik
Biaya perjalanan udara telah turun secara dramatis selama 25 tahun terakhir. Seperti yang ditunjukkan grafik di bawah ini, tarif udara ekonomi di Australia di 2018 hanyalah 55% dari biaya rata-rata di 1992 (setelah disesuaikan dengan inflasi).
Dengan penurunan tarif yang dramatis ini, banyak konsumen tidak akan memperhatikan kenaikan kecil dalam harga karena pajak karbon. Qantas, misalnya, peningkatan tarif domestik antara A $ 1.82 dan A $ 6.86.
Harga karbon mungkin terlalu kecil untuk mengurangi permintaan konsumen - bahkan ketika diteruskan ke konsumen secara penuh.
Permintaan konsumen mungkin sebenarnya telah meningkat Kebijakan Energi Bersih di Masa Depan, yang termasuk kompensasi rumah tangga.
Biaya bahan bakar jet, yang merupakan antara 30 dan 40% dari total biaya maskapai, telah berfluktuasi secara dramatis selama dekade terakhir.
Seperti ditunjukkan grafik di bawah ini, minyak berada di sekitar USD $ 80- $ 100 per barel selama periode harga karbon, tetapi telah turun menjadi sekitar USD $ 50 per barel hanya setahun kemudian.
Maskapai mengelola fluktuasi besar ini dengan menyerap biaya atau meneruskannya melalui pungutan. Segmentasi tarif dan harga dinamis juga membuat harga tiket sulit diprediksi dan dipahami.
Dibandingkan dengan volatilitas dalam biaya bahan bakar, harga karbon dapat diabaikan.
Harga karbon juga tidak mungkin sepenuhnya diteruskan ke konsumen karena Virgin dan Qantas terlibat dalam persaingan ketat pada waktu itu, juga dikenal sebagai "perang kapasitas".
Ini membuat maskapai penerbangan menjalankan penerbangan jauh di bawah beban penumpang yang menguntungkan untuk mendapatkan pangsa pasar. Itu juga berarti maskapai penerbangan berhenti memberikan harga karbon kepada pelanggan.
Harga karbon dapat mendorong perusahaan penerbangan untuk mengurangi emisi dengan meningkatkan sistem manajemen mereka atau mengubah teknologi pesawat. Tetapi insentif seperti itu sudah ada di 2012-2014, dalam bentuk harga bahan bakar yang tinggi.
Harga karbon hanya akan memberikan insentif tambahan di atas dan di atas harga bahan bakar yang tinggi jika ada alternatif, bentuk energi non-pajak untuk beralih ke. Ini adalah kasus untuk generator listrik, yang dapat beralih ke tenaga surya atau angin.
Tetapi bahan pesawat terbang, mesin dan biofuel lebih efisien lebih banyak mitos daripada kenyataan.
Apa yang dibutuhkan untuk memenuhi komitmen Paris Australia?
Mengingat kegagalan harga karbon untuk mengurangi perjalanan udara domestik, ada dua kemungkinan untuk mengurangi emisi penerbangan sebesar 26% pada tingkat 2005.
Yang pertama adalah mendesak pengurangan emisi di semua sektor industri. Dalam hal penerbangan, harga karbon A $ 23- $ 24 yang sederhana tidak berfungsi.
Tutup keras emisi akan dibutuhkan. Mengingat sulitnya perubahan teknologi, ini akan membutuhkan itu orang terbang lebih sedikit.
Opsi kedua adalah menunda pengurangan emisi penerbangan dan mengambil keuntungan dari sumber pengurangan emisi yang lebih layak di tempat lain.
Dengan meningkatkan target Jaminan Energi Nasional hingga jauh di atas 26%, pengurangan emisi di sektor energi dapat mengimbangi kurangnya kemajuan dalam penerbangan. Ini adalah cara yang paling efisien secara ekonomi untuk mengurangi emisi seluruh ekonomi, tetapi tidak banyak mengurangi polusi karbon dari penerbangan secara khusus.
Emisi penerbangan kemungkinan akan tetap menjadi masalah yang sulit, tetapi yang perlu ditangani jika kita harus tetap dalam batas iklim yang layak huni.
Tentang Penulis
Francis Markham, Peneliti, Sekolah Tinggi Seni dan Ilmu Sosial, Universitas Nasional Australia; Arianne C. Reis, dosen senior, Universitas Western Sydney; James Higham, Profesor Pariwisata, University of Otago, dan Martin Young, Associate Professor, Sekolah Bisnis dan Pariwisata, Universitas Southern Cross
Artikel ini diterbitkan kembali dari Percakapan di bawah lisensi Creative Commons. Membaca Artikel asli.
Buku terkait
