Jadi di 2000, dengan uang bibit dari TNC dan sumbangan besar dari perusahaan air Quito, itu Dana FONAG untuk Konservasi Air telah dibuat. Perusahaan listrik Quito mendaftar, seperti halnya perusahaan swasta seperti tempat pembuatan bir lokal, Cervercería Nacional, dan perusahaan pembotolan air, Tesalia Springs. Aurelio Ramos, direktur program konservasi TNC untuk Amerika Latin, mengatakan dana air FONAG sekarang mencapai $ 12 hingga $ 14 juta. Bahkan dengan tingkat bunga moderat, membayar puluhan ribu dolar per tahun untuk mendanai proyek-proyek konservasi dan rehabilitasi seperti memagari ternak dari sungai atau membiarkan tumbuh-tumbuhan alami, serta inisiatif pendidikan untuk mengajar penduduk lokal di luar Quito tentang DAS dan pengelolaan air.
“Uang itu juga untuk membayar penjaga taman, bensin untuk kendaraan mereka, dan untuk bekerja dengan masyarakat untuk memperkenalkan agroforestri dan páramo upaya restorasi, ”kata Ramos.
Mencari Keseimbangan
TNC dan organisasi lain seperti Alam dan Budaya Internasional telah mencoba meniru keberhasilan dana air Quito di kota-kota Amerika Latin lainnya dengan berbagai tingkat keberhasilan. Salah satu rintangan utama adalah menarik dan memegang kepentingan para pemangku kepentingan. Ibukota Kolombia, Bogotá, memiliki dana air yang dibiayai oleh tempat pembuatan bir Bavaria dan agen taman nasional Kolombia Parques Nacionales Naturales de Colombia yang bernilai sekitar $ 1 juta. Tetapi perusahaan air minum kota, yang bisa dibilang sebagai pemangku kepentingan paling penting, berulang kali gagal untuk menjadi mitra.
“Semuanya berjalan dengan baik sampai ada masalah dengan perubahan dalam pemerintahan kota Bogotá,” kata Alejandro Calvache, koordinator dana air TNC untuk Kolombia. “Dana itu bekerja sepanjang waktu, tetapi itu tidak memiliki dampak yang kita inginkan.” Manajer dana baru-baru ini mulai mendanai beberapa proyek konservasi seperti kampanye reboisasi di sekitar waduk Bogota - yang berarti menarik uang dari dana yang seharusnya tumbuh secepat mungkin.
“Hampir setiap dana air melakukan investasi segera untuk menunjukkan hasil investor. Ini langkah strategis dan pelajaran yang kami pelajari dari dana air Quito, ”jelas Ramos. Dana itu mengundang banyak kritik dari politisi karena memilih untuk membiayai dana selama lima tahun sebelum membayar apa pun untuk proyek konservasi. Ramos menunjuk ke dana seperti Valle del Cauca di Kolombia dan Monterrey di Meksiko sebagai contoh di mana proyek konservasi dimulai segera setelah memulai dana perwalian.
Ini adalah salah satu dari manuver yang rumit dengan memulai dan mengelola dana air - memilih berapa banyak dana untuk diinvestasikan dibandingkan berapa yang harus dibayarkan untuk proyek konservasi, rehabilitasi dan pendidikan.
"Anda bisa memanfaatkan hal-hal ini jauh lebih cepat jika Anda mengambil 100 persen dari sumbangan dan menginvestasikannya ke dalam dana," kata Kauffman. "Tapi itu tidak populer secara politis. Menerbangkan tanah dengan segera dalam jangka pendek adalah kunci keberhasilan program-program ini. ”
Dengan 14 dana perwalian air dan rencana untuk 14 lainnya, TNC mengandalkan dana air untuk menyediakan tulang punggung keuangan untuk melindungi daerah aliran sungai di seluruh Amerika Latin. Kauffman mengatakan bahwa berbagai dana perwalian telah mencoba berbagai cara untuk menyeimbangkan investasi dan pengeluaran. Sweet spot tampaknya menyisihkan 60 persen dan menggunakan 40 persen untuk proyek. Dan, pada kenyataannya, itulah keseimbangan yang dicapai oleh dana Bogotá.
Air Untuk Masa Depan
Dengan 14 dana perwalian air tersedia dan rencana untuk 14 lain, TNC mengandalkan dana air untuk menyediakan tulang punggung finansial untuk melindungi daerah aliran sungai di seluruh Amerika Latin. (Ini telah menetapkan tiga di Brasil tetapi karena hukum setempat, mereka tidak berfungsi sebagai dana perwalian yang diberkahi).
Echavarría mencatat bahwa keuntungan besar dari dana semacam itu adalah bahwa dana itu berjangka panjang. “Hukum di Ekuador mengizinkan kami beroperasi selama 80 tahun. Di Peru tahun 35 dan tahun 25 di Kolombia, ”katanya. Itu berarti dana air kebal dari siklus politik, kata Ramos.
Tetapi tantangan untuk menarik dan memuaskan para pemangku kepentingan berbicara tentang apa yang tidak dilakukan oleh dana air. Mereka tidak membahas kerangka politik, juga tidak memiliki kekuatan regulasi. Dan, tergantung pada pembelian utilitas air, mereka tidak serta merta memberikan biaya kepada konsumen. Ini membuatnya sulit untuk menghemat sumber daya, karena konsumen tidak menyadari nilainya.
“Setiap situasi tergantung pada pemangku kepentingan dan kebutuhan wilayah sungai.” - Marta EchavarríaLainnya mengkritik dana perwalian air sebagai "businessification" air. “Lingkungan tidak boleh diubah menjadi rantai bisnis,” kata Jaime Ignacio Vélez Upegui, seorang profesor di Institut Air di Universitas Nasional Medellin di Kolombia. “Dana air terlalu spekulatif. Meski berinvestasi dalam air, mereka tidak secara langsung menghasilkan air. " Veléz Upegui berpendapat bahwa dana perwalian air memanfaatkan kepekaan lingkungan publik untuk membangun sistem bisnis. Ia mengatakan hal ini dapat menyebabkan para pemangku kepentingan merasa tertipu dan menolak untuk berpartisipasi dalam kegiatan melindungi lingkungan di masa mendatang.
Echavarría setuju bahwa dana perwalian air bukan satu-satunya cara untuk mengurangi degradasi DAS. Dengan perusahaan lingkungan EcoDecisión dia mengarahkan, dana air hanyalah satu alat dalam serangkaian taktik (seperti mendirikan pasar karbon) yang dia gunakan untuk melindungi lingkungan di Ekuador. “Setiap situasi tergantung pada pemangku kepentingan dan kebutuhan wilayah sungai,” katanya.
Apa pun pendekatan yang dipilih, Echavarría menggarisbawahi pentingnya melakukan sesuatu untuk melindungi pasokan air untuk generasi mendatang.
“Pada akhirnya, melindungi air adalah melindungi alam secara keseluruhan,” katanya. "Jika kita tidak berinvestasi dalam rehabilitasi dan konservasi, itu akan berhenti menjadi angsa yang bertelur emas."
Artikel ini awalnya muncul di Ensia
Tentang Penulis
Aleszu Bajak adalah jurnalis yang meliput sains, teknologi dan kesehatan masyarakat. Dia tidak asing dengan bangku laboratorium, bekerja di terapi gen dan biologi kelautan. Pendiri LatinAmericanScience.org, karyanya telah muncul di majalah seperti Alam, Ilmu Pengetahuan serta Ilmuwan Baru.
