Soft power adalah kemampuan suatu negara untuk membentuk pandangan, sikap, persepsi dan negara lain tindakan tanpa paksaan atau paksaan. Pentingnya telah diakui selama berabad-abad, meskipun istilah itu hanya diciptakan oleh ilmuwan politik Amerika dan penulis Joseph Nye di 1980 akhir.
Kekuatan lunak suatu negara tergantung pada banyak faktor, termasuk kinerja, citra global, dan reputasi internasional. Suatu negara dapat menggunakan kekuatan lunak untuk menarik pendukung dan mitra terhadap kebijakan, pandangan, dan tindakannya.
Ambil contoh, kasus panda raksasa China.
Dalam 685 AD Permaisuri Wu Zetian dari Dinasti Tang mempersembahkan dua panda raksasa kepada kaisar Jepang. Lebih dari satu milenium kemudian, di 1941, pemimpin Tiongkok Chiang Kai-Shek menghadiahkan satu pasangan lagi ke Kebun Binatang Bronx sebagai penghargaan atas bantuan AS selama masa perang. Panda tetap menjadi ciri khas kekuatan lunak Cina bahkan hari ini.
Hewan-hewan ini telah menjadi simbol upaya Tiongkok dalam pelestarian satwa liar dan perlindungan lingkungan. Mereka adalah cara bagi China untuk mengkomunikasikan pendekatan dan budaya peduli dan ramah.
Dan soft power akan tetap menjadi strategi utama bagi Cina dalam beberapa dekade mendatang. Pada bulan Oktober 2017, di kongres nasional partai yang memerintah, Presiden Xi Jinping langkah-langkah yang diuraikan untuk meningkatkan kekuatan lunak Tiongkok dan menjadikan budayanya lebih menarik secara global:
Kami akan meningkatkan kapasitas kami untuk terlibat dalam komunikasi internasional sehingga dapat menceritakan kisah-kisah China dengan baik, menghadirkan pandangan China yang benar, multidimensi dan indah, dan meningkatkan kekuatan lunak negara kami.
Cina sedang melangkah ke dalam kekosongan kekuatan lunak yang diciptakan oleh pemerintahan baru AS. Sejak Donald Trump terpilih sebagai presiden, AS telah menghindari soft power. Itu ditarik dari perjanjian perubahan iklim global; menegosiasikan kembali sejumlah perjanjian bilateral dan mengambil sikap terbuka "Amerika pertama", dan agak isolasionis. Hubungannya yang ramah dengan banyak sekutu tradisional menjadi tegang.
China telah melihat celah dan berusaha merayu banyak negara yang hubungan AS-nya goyah. Salah satu senjata kunci Tiongkok adalah “Satu Belt, Satu Jalan”, Sebuah inisiatif USD $ 900 miliar yang bertujuan untuk memperkuat hubungan transportasi darat dan laut melalui investasi besar dalam infrastruktur transportasi di Asia, Eropa dan Afrika.
Ini setara dengan AS Rencana Marshall, yang secara signifikan meningkatkan ekonomi negara-negara Eropa Barat setelah Perang Dunia II. Bantuan ini tidak altruistik; program “One Belt, One Road” di Tiongkok juga tidak. Membantu negara-negara lain melalui pertumbuhan ekonomi adalah cara untuk menggunakan kekuatan lunak dan memajukan posisi global suatu negara. Ini akan penting bagi China, yang perlu melawan reputasinya sebagai negara satu pihak dengan niat hegemonik.
Bagaimana soft power muncul
China kesuksesan ekonomi, masif pembangunan infrastruktur, kemajuan akademik dan penelitian, warisan budaya dan kesuksesan dalam olahraga akan terus meningkatkan kekuatan lunaknya di masa depan.
Budaya dan pariwisata selalu merupakan aspek penting dari soft power. Beberapa 138 juta turis mengunjungi China di 2016, a pertumbuhan 3.5% lebih dari 2015 Demikian pula, 122 juta pengunjung Tiongkok pergi ke luar negeri di 2016, pertumbuhan 4.3% di atas 2015. Pertukaran pengunjung yang meningkat ini akan memberi orang asing wawasan tentang budaya, sejarah, dan kekuatan ekonomi Tiongkok - yang semuanya akan semakin meningkatkan kekuatan lunak Tiongkok.
Cina juga muncul sebagai pemimpin global dalam hal kemajuan akademik dan penelitian. Bagian negara-negara berpenghasilan tinggi dalam pengeluaran penelitian dan pengembangan (R&D) global jatuh dari 88% ke 69.3% antara 1996 dan 2013.
China sendiri mengisi celah ini. Itu meningkat bagiannya dari hanya 2.5% menjadi 19.6% dalam 17 tahun. Baru-baru ini, pertumbuhan pengeluaran litbang tahunan rata-rata China adalah 18.3%, dibandingkan dengan tingkat pertumbuhan anemia di negara-negara berpenghasilan tinggi dan menengah sebesar 1.4%.
Peningkatan kegiatan pendidikan dan penelitian telah memastikan bahwa jumlah siswa asing di Cina adalah meningkat dengan cepat. Cina sekarang berada di peringkat ketiga dalam menarik siswa asing, setelah AS dan Inggris. Universitas-universitasnya adalah mendaki peringkat global. Ini, bersama dengan internasionalisasi yang cepat, kebijakan yang mendukung siswa asing, dan keterjangkauan biaya belajar dan hidup dibandingkan dengan Barat, berarti Cina bisa segera menjadi tujuan utama bagi siswa internasional.
Dan kebalikannya juga benar. Dari beberapa 5 juta siswa internasional yang mengejar pendidikan tinggi di luar negara mereka, hampir 25% adalah orang Cina. Ini bentuk lain dari pertukaran budaya yang akan berkontribusi pada kekuatan lunak Cina, seperti juga banyak Lembaga Confucius didirikan di seluruh dunia untuk memamerkan budaya, sejarah, bahasa, pembangunan ekonomi dan sosial Tiongkok. Idenya agak mirip dengan British Council Inggris, Goethe Institutes Jerman dan Alliance Francaise Perancis.
China mengisi celah yang ditinggalkan AS
Kekuatan lunak Amerika, di sisi lain, sekarang dalam retret.
Asimetri pandangan antara para pemimpin dari dua kekuatan lunak dunia telah menjadikan Xi anak poster untuk globalisasi, perdagangan bebas, dan kerja sama internasional.
Selama KTT Kerjasama Ekonomi Asia-Pasifik pada November 2017, di Vietnam, Trump dikonfirmasi ulang kebijakan "Amerika pertama" nya. Pendekatan ini selanjutnya akan mengurangi kekuatan lunak Amerika.
Sementara itu, Xi bernyanyi dari lembaran nyanyian pujian yang berbeda. Juga di Vietnam, katanya pidatonya bahwa globalisasi adalah "tren historis yang tidak dapat diubah" dan memperjuangkan rezim perdagangan multilateral.
Dia mempresentasikan visi masa depan yang saling terkait dan mengundang "lebih banyak negara untuk naik kereta cepat pembangunan Tiongkok."
Kebangkitan Cina sebagai kekuatan lunak terkemuka di dunia tidak akan tanpa rintangan. Ia harus mengatasi masalah perbatasan dengan tetangganya; menavigasi Laut Cina Selatan saat ini perselisihan dan menemukan solusi untuk yang luas pencemaran lingkungan masalah, antara lain.
Terlepas dari tantangan-tantangan ini, banyak kesalahan langkah AS dan Cina menunjukkan keberhasilan sosial dan ekonomi - serta meningkatnya penggunaan kekuatan lunak - berarti bahwa raksasa Asia ini terus meningkat.
Tentang Penulis
Asit K. Biswas, Profesor Tamu yang Terhormat, Sekolah Kebijakan Publik Lee Kuan Yew, National University of Singapore dan Cecilia Tortajada, Peneliti Senior, Sekolah Kebijakan Publik Lee Kuan Yew, National University of Singapore
Artikel ini awalnya diterbitkan pada Percakapan. Membaca Artikel asli.
Buku terkait:
