Front Pembebasan Nasional Farabundo Martí di El Salvador berubah menjadi partai politik sayap kiri setelah perang saudara. Foto AP / Luis Romero

Pemerintahan Trump melanjutkan upayanya untuk menjauhkan para pencari suaka Amerika Tengah dari perbatasan Amerika Serikat.

Pada September 20 AS menandatangani perjanjian dengan El Salvador untuk menerima pencari suaka yang dikirim keluar dari Amerika Serikat. Para pejabat AS telah menghindari hal-hal spesifik dalam membahas kesepakatan dan menyiratkan bahwa hanya migran Salvador yang akan dikirim ke El Salvador.

Namun teks sebenarnya dari perjanjian itu tidak jelas. Ini membuka kemungkinan bahwa pencari suaka yang tidak pernah menginjakkan kaki di El Salvador - misalnya, migran Guatemala yang mencapai AS melalui Meksiko - bisa jadi dikirim ke sana untuk menunggu keluar proses suaka AS mereka.

Kesepakatan datang segera setelah itu perjanjian serupa dengan Guatemala dan honduras. Ketiga negara Amerika Tengah itu adalah sumber utama migrasi ke AS.

Belum ada satu pun dari kesepakatan migrasi ini yang berlaku.

Saran agar El Salvador bisa melindungi pencari suaka - orang-orang yang mengatakan bahwa mereka dianiaya di negara asal mereka karena ras, agama, kebangsaan, keanggotaan kelompok sosial tertentu atau opini politik - menyesatkan.

El Salvador mungkin relatif nyaman bagi orang-orang Salvador yang kaya, yang sering tinggal di kompleks yang diamankan, penuh dengan pagar kawat berduri dan penjaga bersenjata. Tetapi itu adalah negara yang sangat berbahaya untuk pengungsi kekerasan.

Akar impunitas

Kira-kira seukuran New Jersey, El Salvador padat penduduk dan sangat terhubung dengan layanan ponsel dan media sosial. Kelompok rentan dilindungi oleh hukum suaka internasional tidak dapat dengan mudah pergi di bawah radar atau pindah jika ditargetkan oleh geng, polisi yang korup atau pelaku kekerasan domestik.

Ratusan orang Salvador terbunuh setiap bulan. Pada bulan Juli, negara itu pergi sehari tanpa pembunuhan, dan itu terjadi berita utama. Pembunuhan, penghilangan dan siksaan hampir selalu terjadi tidak terpecahkan di El Salvador. Penjahat, terutama mereka yang memiliki akses ke kekuasaan, adalah jarang dihukum atas kesalahan mereka.

Saya memiliki mendokumentasikan budaya impunitas ini di seluruh Amerika Tengah dan Meksiko, dengan fokus pada penduduk asli, wanita dan pembangkang politik yang sering menjadi korban kekerasan politik.

Kekerasan ini terjadi berabad-abad yang lalu, setelah penaklukan berdarah Spanyol atas Amerika. Sebagai di AS, kebrutalan era kolonial berdampak abadi pada ras, kelas, dan divisi jender di kawasan ini.

Di 1932, pembantaian penduduk asli Salvador dan kaum kiri yang memberontak terhadap diktator Maximiliano Hernández Martínez tersisa antara 10,000 dan 30,000 mati.

Anggota Partai Komunis Farabundo Martí, yang memimpin petani petani Salvador memberontak korupsi politik dan alokasi sumber daya yang tidak adil, Dibunuh setelah pembantaian. Namun perjuangan terus berlanjut.

Oleh 1970s, faksi-faksi pembangkang kembali berorganisasi melawan penindasan negara. Bersatu sebagai Front Pembebasan Nasional Farabundo Martí, kelompok-kelompok ini akhirnya berperang melawan partai ARENA yang berkuasa, yang mereka persalahkan karena menindas kelas pekerja Salvador.

Berikutnya Perang sipil Salvador membunuh orang 75,000. Di 1992, dengan intensif dukungan militer dari Amerika Serikat, ARENA mengalahkan pemberontak.

The 1992 Kesepakatan perdamaian El Salvador, diawasi oleh PBB, dimaksudkan untuk membawa rekonsiliasi nasional. Komisi kebenaran didokumentasikan tersebar luas pelanggaran hak asasi manusia yang dilakukan oleh pasukan negara dan paramiliter selama Perang. Tetapi beberapa hari setelah laporan itu dirilis, di 1993, kongres yang dikendalikan ARENA El Salvador meloloskan sebuah hukum amnesti yang dimaafkan sebagian besar pejabat pemerintah dan militer.

Akibatnya, akar penyebab konflik El Salvador - khususnya, akses yang tidak merata ke sumber daya yang tidak mencukupi - masih mengganggu masyarakat. Begitu juga dengan aturan hukum yang sangat lemah yang memungkinkan penjahat perang saudara untuk tidak dihukum.

Baik pemerintah kanan atau kiri yang telah memegang kekuasaan sejak itu berhasil mengubah ini.

Menteri pertahanan El Salvador baru-baru ini menilai ada lebih banyak anggota geng daripada tentara di negaranya. Gangguan berbahaya yang dihasilkan dikirim Penduduk 46,800 mencari suaka di AS tahun lalu.

Mempertaruhkan kekerasan migrasi yang tidak diketahui daripada kekerasan yang dijamin di rumah, bagi banyak orang Salvador, merupakan keputusan logis.

Keamanan manusia

Partai sentris baru Presiden Nayib Bukele, Grand Alliance for National Unity, mengatakan memerangi kejahatan dan impunitas adalah prioritas untuk pemerintahannya.

Sejak Bukele menjabat pada Juni 2019, pembunuhan di El Salvador turun. Presiden memuji itu tangguh kepolisian dengan meningkatkan keamanan di negara ini.

Tetapi beberapa analis kejahatan mengatakan penurunan nyata dalam perubahan pembunuhan sebenarnya manipulasi data kejahatan. Pemerintah baru-baru ini mengubah cara menghitung pembunuhan, menghilangkan kematian yang diakibatkannya konfrontasi dengan pasukan keamanan - Pembunuhan polisi - dari kategori pembunuhan.

Bagaimanapun, tingkat kekerasan di El Salvador masih di antara yang tertinggi di dunia.

Polisi secara rutin menutup mata terhadap kekerasan oleh anggota geng, termasuk geng MS-13 dan Barrio 18, baik karena korupsi atau masalah keamanan mereka sendiri. Akibatnya, polisi Salvador sering gagal melindungi orang dari kekerasan geng.

Seringkali, petugas sendiri menjadi korban orang-orang Salvador, hidup seadanya diduga anggota geng yang mungkin saja remaja laki-laki nongkrong di jalan.

Hukum hak asasi manusia

Dalam keadaan ini, pengiriman migran dari perbatasan AS-Meksiko ke El Salvador dapat melanggar hukum internasional yang disebut “non-refoulement.”

Menurut 1954 Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Status Pengungsi, yang ditandatangani oleh AS dan El Salvador, negara-negara tidak dapat mengusir para pengungsi ke suatu wilayah "di mana nyawa atau kebebasannya akan terancam."

Migran tahu El Salvador tidak bisa melindungi mereka dari bahaya yang mereka hindari. Hanya tentang Orang-orang 50 telah mengajukan permohonan suaka di sana dalam beberapa tahun terakhir. El Salvador baru saja satu petugas suaka staf, menurut situs berita investigasi El Salvador.

Masa depan perjanjian migrasi AS-El Salvador tidak dijamin, seperti Salvador Kongres belum menyetujui langkah itu. Tetapi jika itu berlaku, migran yang mencari suaka di AS akan segera menjadi jaminan kerusakan dari kesepakatan politik ini.

Tentang Penulis

Mneesha Gellman, Associate Professor Ilmu Politik, Emerson College

Artikel ini diterbitkan kembali dari Percakapan di bawah lisensi Creative Commons. Membaca Artikel asli.

books_justice