Bagaimana atap ini menjadi hijau? Ryan Somma, CC BY-SA
Program sukarela adalah hal yang populer. Dari ratcheting up keamanan cyber untuk berkelahi kegemukan, Perusahaan di Amerika Serikat dan di tempat lain secara sukarela membuat janji untuk melakukan lebih baik dari peraturan pemerintah.
Perusahaan dihargai karena melakukannya. Pemerintah dapat menghentikan pengenalan peraturan wajib, klien mungkin lebih cenderung membeli barang-barang mereka, dan investor dapat menganggap mereka sebagai tempat yang lebih aman untuk uang mereka.
Kota: pelaku dan korban perubahan iklim
Program sukarela terutama digunakan untuk meningkatkan kota. Kode bangunan tradisional dan peraturan zonasi seringkali lambat dan tidak efektif dalam menanggapi masalah perkotaan. Pemerintah, perusahaan dan kelompok masyarakat sipil berharap bahwa program sukarela akan lebih baik.
Ambil perubahan iklim. Kota bertanggung jawab atas 30% dari emisi gas rumah kaca global. Ini menjadikan kota sebagai penyebab utama perubahan iklim.
Namun, tiga dekade peraturan yang mengharuskan arsitek dan pengembang untuk membangun gedung yang efisien miliki tidak membuahkan hasil yang mengesankan. Bangunan, dan penghuninya dalam hal ini, masih membuang energi, air dan sumber daya lainnya oleh galon, dan menghasilkan gas rumah kaca oleh megaton.
Perubahan iklim juga akan sangat mempengaruhi kota. Peristiwa cuaca yang lebih ekstrem diharapkan dalam waktu dekat. Badai Sandy mungkin hanya sekilas hal-hal yang akan datang untuk penduduk kota.
Maka, masuk akal untuk menyiapkan kota-kota pada acara-acara semacam itu. Namun, peningkatan ketahanan bangunan dan infrastruktur membutuhkan investasi besar dari pemerintah - dan dari perusahaan dan rumah tangga.
Karena tidak pasti kapan, di mana dan seberapa parah perubahan iklim akan mempengaruhi kota, wajah pembuat kebijakan pertentangan keras dari bisnis dan rumah tangga ketika mereka mengusulkan peningkatan wajib bangunan dan infrastruktur.
Program Sukarela Untuk Kota yang Lebih Baik
Itu karena masalah mandat respon terhadap perubahan iklim yang kota-kota besar dunia telah beralih ke program sukarela untuk meningkatkan keberlanjutan dan ketahanan perkotaan. Mereka didukung oleh perusahaan serta kelompok masyarakat sipil dalam melakukannya.
Harapannya adalah bahwa melalui kolaborasi antara pemerintah, bisnis dan masyarakat sipil, pengaturan mandiri akan lebih efektif daripada intervensi pemerintah tradisional. Secara global, berbagai program seperti itu sekarang di tempat.
Tetapi apakah kepercayaan pada program sukarela ini dibenarkan? Penelitian saya menemukan itu bukan.
saya telah belajar 60 program semacam itu di seluruh dunia. Ya, beberapa di antaranya telah menghasilkan pengurangan penggunaan energi atau peningkatan ketahanan bangunan. Namun, ukuran pengurangan itu dan jumlah bangunan yang ketahanannya ditingkatkan adalah marginal, paling banter.
Sebuah program yang terlihat bagus di luar ...
Salah satu contoh menceritakan semuanya. Di 1993, Dewan Bangunan Hijau Amerika Serikat (USGBC, sebuah organisasi nirlaba yang terdiri dari perwakilan industri bangunan, pemerintah dan kelompok masyarakat sipil) memperkenalkan program sertifikasi bangunannya LEED (Kepemimpinan dalam Desain Lingkungan dan Energi).
Bangunan sertifikasi bekerja sedikit seperti peringkat energi yang Anda temukan pada peralatan Anda di rumah. Ini membantu untuk menunjukkan kredensial lingkungan bangunan. Dalam hal ini, LEED adalah ide yang sederhana dan elegan: ini memungkinkan untuk perbandingan yang mudah dari kinerja lingkungan bangunan (dalam hal energi, air dan penggunaan material) dengan bangunan lain.
Ini membuat sertifikasi bangunan sangat menarik. Sangat mudah untuk memahami bahwa bangunan bersertifikasi Emas atau Platinum, entah bagaimana, lebih baik daripada bangunan bersertifikasi Perunggu Perak - apalagi bangunan yang tidak bersertifikasi.
LEED sekarang digunakan sebagai standar di negara dan wilayah 135. Di seluruh dunia, proyek-proyek 20,000 telah disertifikasi LEED, di AS sendiri ini diterjemahkan menjadi 900 juta meter persegi (atau 9.68 miliar kaki persegi) ruang bersertifikat LEED.
LEED adalah dianggap program sukarela paling berpengaruh di dunia untuk peningkatan keberlanjutan perkotaan. PBB baru-baru ini memberikannya a hadiah lingkungan global teratas.
Program-Program Sukarela Terjun Dengan Mudah
Tapi apa yang nomor pikiran membingungkan ini benar-benar berarti? Built-up ruang saat ini di Amerika Serikat adalah sekitar 32 miliar meter persegi (atau 344 miliar kaki persegi.) Jadi, di terbaik 3% dari built-ruang di Amerika Serikat adalah LEED bersertifikat. Karena telah berada di bisnis selama 20 tahun ini bukan prestasi yang luar biasa.
Tapi mari kita lihat lebih dekat apa arti sebenarnya 3% ini.
Mayoritas sertifikat LEED berada di kategori Perunggu dan Perak yang lebih rendah. Ini dilihat sebagai tidak membutuhkan banyak dari peserta. Terkadang tidak lebih dari yang diwajibkan oleh peraturan pemerintah.
Hanya 6% dari sertifikat di AS dikeluarkan dalam kategori Platinum yang menantang. Bangunan-bangunan ini bergerak jauh melampaui peraturan pemerintah. Tetapi mereka mewakili hanya 6% dari sedikit cakupan 3% atau 0.18% (1 dalam 550) dari ruang yang dibangun di kota-kota Amerika. Ini bukan merupakan dampak besar.
Regulasi Sukarela Masih Merupakan Bagian Berharga dari Tata Kelola Kota
Berkali-kali saya menemukan kinerja marjinal dalam program sukarela 60 yang telah saya pelajari, termasuk skema sertifikasi lain, dana pinjaman bergulir yang menyediakan dana untuk membangun retrofit, dan kompetisi kantor ke kantor yang menantang pengguna kantor untuk meningkatkan kinerja lingkungan mereka. Meski demikian, ada peran penting bagi mereka. Tiga menonjol.
Pertama, mereka menantang perusahaan untuk mendorong amplop dan meningkatkan standar praktik “normal”. LEED, misalnya, mengakui penggunaan bahan bangunan berkelanjutan yang sangat inovatif oleh mereka yang mencari sertifikasi LEED untuk bangunan mereka. Dengan demikian, program sukarela merangsang inovasi dan pencarian solusi teknologi.
Kedua, mereka menarik banyak perhatian media. Sejak 2002 New York Times telah melaporkan 250 kali pada LEED. Cakupan seperti itu menyebarkan berita bahwa bangunan yang sangat berkelanjutan dan tangguh tidak lebih mahal atau lebih sulit dibangun daripada yang konvensional.
Akhirnya, mereka membantu mengembangkan regulasi yang benar-benar berfungsi. Dengan menguji coba sebuah inisiatif selama beberapa tahun, pemerintah dan bisnis dapat mengubah dan meningkatkan program sukarela. LEED menghasilkan bangunan bersertifikat Platinum. Ini menunjukkan bahwa adalah mungkin untuk memenuhi tujuan ini.
Di mana Selanjutnya Untuk Program Sukarela?
Agar program sukarela memberikan dampak nyata, pembuat kebijakan harus berani dan mulai memberi mandat kepada mereka yang telah terbukti berhasil. Hanya dengan demikian kantong kecil kinerja luar biasa seperti LEED memiliki dukungan untuk memiliki dampak signifikan pada kota dan mengubahnya menjadi tempat-tempat yang mampu memerangi perubahan iklim.
Artikel ini awalnya diterbitkan pada Percakapan
Baca Artikel asli.
Tentang Penulis
Jeroen van der Heijden adalah peneliti di Jaringan Regulatori Institutions (RegNet) Universitas Nasional Australia, dan asisten profesor di Amsterdam Law School, University of Amsterdam, Belanda. Dia juga memimpin Program Magister Ilmu Lingkungan di Universitas Sains Terapan NCOI, Belanda.
