Bisakah Perjanjian Paris tentang Perubahan Iklim berhasil tanpa AS?

Bisakah Perjanjian Paris tentang Perubahan Iklim berhasil tanpa AS? Sekretaris Jenderal Antonio Guterres berpidato di KTT Iklim di Majelis Umum PBB, September 23, 2019. Foto AP / Jason DeCrow

Catatan editor: Pada November 4, administrasi Trump secara resmi memberi tahu PBB bahwa mereka berencana untuk menarik AS dari Perjanjian Paris tentang perubahan iklim, yang diadopsi negara 196 di 2015. Pakta ini dirancang untuk menjaga suhu global agar tidak naik lebih dari 2 derajat Celcius di atas tingkat pra-industri di abad ini, dan jika mungkin, membatasi kenaikan hingga 1.5 ° C. Sarjana hubungan internasional Universitas Boston Henrik Selin menjelaskan bagaimana penarikan AS akan memengaruhi prospek untuk menghindari dampak terburuk dari pemanasan global.

1. Bagaimana proses suatu negara untuk meninggalkan Perjanjian Paris?

Presiden Trump mengumumkan pada musim panas 2017 bahwa dia bermaksud menarik Amerika Serikat dari Perjanjian Paris, seperti yang dia janjikan selama kampanye 2016. Perjanjian tersebut diadopsi di 2015 dan masuk ke dalam kekuatan hukum internasional pada November 4, 2016.

Pasal 28 Perjanjian tersebut menetapkan bahwa seorang anggota dapat memulai proses penarikan formal tidak lebih awal dari tiga tahun setelah perjanjian mulai berlaku. Pemerintahan Trump mengambil langkah ini ketika ia memberi tahu Sekretaris Jenderal Perserikatan Bangsa-Bangsa pada November 4, 2019 bahwa ia bermaksud untuk pergi.

Pemberitahuan pengunduran diri Trump akan berlaku efektif satu tahun kemudian, pada hari Rabu, November 4, 2020 - satu hari setelah pemilihan presiden berikutnya.

Perdana Menteri Selandia Baru Jacinda Ardern memuji pemungutan suara parlemen pada November. 7, 2019, berkomitmen bangsa untuk mengurangi emisi karbon menjadi nol oleh 2050 sejalan dengan Perjanjian Paris.

2. Apa artinya AS keluar untuk mengendalikan perubahan iklim?

Tindakan pemerintahan Trump akan memiliki implikasi politik dan praktis, tetapi tidak jelas seberapa parah mereka.

Perjanjian Paris diadopsi sebagian berkat dukungan politik yang kuat dari pemerintahan Obama, dan pelepasan AS sekarang menciptakan kekosongan politik. Emitor besar lainnya, termasuk China dan Uni Eropa, telah menjelaskan bahwa mereka masih mendukung perjanjian itu, tetapi ketidakhadiran AS akan mengubah dinamika politik.

Penarikan AS membuat lebih penting bagi negara-negara yang tersisa untuk menunjukkan komitmen politik yang kuat untuk secara kolektif melaksanakan perjanjian. Pada KTT Aksi Iklim New York pada bulan September 2019, Sekretaris Jenderal PBB António Guterres meminta negara-negara untuk melakukannya mempercepat tindakan untuk mengurangi emisi gas rumah kaca mereka

"Keadaan darurat iklim adalah perlombaan yang kami kalahkan, tetapi ini perlombaan yang kami bisa menangkan," kata Guterres.

Janji sukarela banyak negara di bawah Perjanjian Paris itu sederhana, dan para ilmuwan memperkirakan bahwa secara bersama-sama, mereka setuju sepenuhnya tidak memadai untuk bertemu dinyatakan tujuan suhu berfokus pada peningkatan suhu global rata-rata 2 derajat Celcius dan 1.5 ° C.

Saat ini AS adalah penghasil gas rumah kaca terbesar kedua di dunia, berproduksi kira-kira 15% emisi karbon dioksida tahunan global. Selain menarik diri dari Perjanjian Paris, administrasi Trump adalah menggulirkan kembali mandat federal yang relevan serta membuatnya lebih sulit bagi negara bagian AS seperti California untuk mengambil tindakan untuk mengurangi penggunaan bahan bakar fosil dan emisi gas rumah kaca.

Bisakah Perjanjian Paris tentang Perubahan Iklim berhasil tanpa AS? Sebagai penghasil emisi karbon dioksida terbesar kedua di dunia, AS memainkan peran sentral dalam upaya global untuk memperlambat perubahan iklim. Dunia Kita dalam Data / Hannah Ritchie, CC BY-ND

Tetapi lintasan masa depan dari emisi gas rumah kaca AS tidak ditentukan oleh apakah negara tersebut termasuk dalam Perjanjian Paris atau tidak. Faktor utama adalah federal dan keputusan kebijakan tingkat negara bagian, tren ekonomi di pasar energi dan laju perkembangan teknologi. Sumber energi terbarukan adalah dengan cepat menjadi lebih murah, membuatnya lebih menarik secara ekonomi.

Bahkan setelah keluar dari Perjanjian Paris, Amerika Serikat mungkin berakhir memenuhi komitmennya untuk mengurangi emisi gas rumah kaca sebesar 26% -28% di bawah level 2005 oleh 2025. Tapi itu hanya sebagian kecil dari apa yang akan diperlukan dalam beberapa dekade mendatang untuk membentuk kontribusi serius dalam memenuhi sasaran suhu global. Dengan kata lain, menangani perubahan iklim akan membutuhkan upaya keras dari semua penghasil emisi utama - termasuk AS - untuk mempercepat transisi menuju ekonomi rendah karbon.

3. Berapa banyak negara lain yang belum bergabung dengan Perjanjian Paris?

Saat ini negara-negara 186 - termasuk AS - plus Uni Eropa adalah pihak dari Perjanjian Paris. Ketika AS pergi, ia akan bergabung dengan daftar negara-negara yang memiliki daftar pendek tapi eklektik menandatangani tetapi tidak meratifikasi perjanjian, termasuk Angola, Eritrea, Iran, Irak, Kirgistan, Lebanon, Libya, Sudan Selatan, Turki dan Yaman.

4. Bisakah AS bergabung kembali dengan Perjanjian Paris?

Iya. Pakta tersebut menetapkan prosedur untuk meninggalkan dan bergabung dengan perjanjian setelah berlakunya.

Pasal 21 negara bahwa suatu negara yang bukan merupakan pihak dalam perjanjian dapat bergabung dengannya dengan mengirimkan pemberitahuan formal, yang akan berlaku 30 hari kemudian. Prosedur ini sama apakah suatu negara digunakan untuk menjadi pihak dan kemudian menarik diri, atau bergabung untuk pertama kalinya.

Jika seorang kandidat selain Presiden Trump memenangkan pemilihan 2020, ia akan menjabat pada Jan. 20, 2021 dan dapat melayani pemberitahuan pada hari itu bahwa AS berencana untuk bergabung kembali dengan Perjanjian Paris. Dalam skenario ini, Amerika Serikat bisa kembali pada akhir Februari 2021, kurang dari empat bulan setelah langkah Presiden Trump untuk menarik diri menjadi resmi.

Namun, ketika AS bergabung dengan Perjanjian Paris pada akhir 2015, pemerintahan Obama membuat penilaian hukum bahwa keputusan ini tergantung pada presiden, mengklasifikasikannya sebagai perjanjian eksekutif yang tidak memerlukan persetujuan Senat atau perubahan undang-undang domestik AS. Jika pengembalian masa depan dikondisikan pada ratifikasi Senat, sangat tidak mungkin bahwa ia akan menerima suara 67 yang diperlukan, karena oposisi yang kuat terutama dari senator Republik.

Bahkan jika Amerika Serikat bergabung kembali dengan Perjanjian Paris di masa depan, negara-negara lain akan ingat bahwa secara sepihak meninggalkan perjanjian yang memiliki dukungan global dan mungkin percaya bahwa AS dapat melakukannya lagi di masa depan. Reputasi Amerika sebagai mitra internasional yang dapat diandalkan telah mengalami kerusakan yang akan membutuhkan waktu lama untuk diperbaiki.

Tentang Penulis

Henrik Selin, Profesor Rekanan di Sekolah Studi Global Frederick S Pardee, Boston University

Artikel ini diterbitkan kembali dari Percakapan di bawah lisensi Creative Commons. Membaca Artikel asli.

Buku terkait

Iklim Leviathan: Teori Politik Masa Depan Planet Kita

oleh Joel Wainwright dan Geoff Mann
1786634295Bagaimana perubahan iklim akan memengaruhi teori politik kita — menjadi lebih baik dan lebih buruk. Terlepas dari sains dan puncaknya, negara-negara kapitalis terkemuka belum mencapai sesuatu yang mendekati tingkat mitigasi karbon yang memadai. Sekarang tidak ada cara untuk mencegah planet ini melanggar ambang batas dua derajat Celcius yang ditetapkan oleh Panel Antarpemerintah tentang Perubahan Iklim. Apa kemungkinan hasil politik dan ekonomi dari ini? Ke mana arah dunia yang terlalu panas? Tersedia di Amazon

Upheaval: Titik Balik untuk Negara dalam Krisis

oleh Jared Diamond
0316409138Menambahkan dimensi psikologis pada sejarah mendalam, geografi, biologi, dan antropologi yang menandai semua buku Diamond, Pergolakan mengungkapkan faktor-faktor yang memengaruhi bagaimana seluruh bangsa dan individu dapat merespons tantangan besar. Hasilnya adalah epik buku dalam lingkup, tetapi juga buku yang paling pribadi. Tersedia di Amazon

Global Commons, Keputusan Domestik: Politik Komparatif Perubahan Iklim

oleh Kathryn Harrison et al
0262514311Studi kasus komparatif dan analisis pengaruh politik dalam negeri terhadap kebijakan perubahan iklim negara dan keputusan ratifikasi Kyoto. Perubahan iklim merupakan “tragedi bersama” dalam skala global, yang membutuhkan kerja sama negara-negara yang tidak serta merta menempatkan kesejahteraan Bumi di atas kepentingan nasional mereka sendiri. Namun upaya internasional untuk mengatasi pemanasan global telah menemui beberapa keberhasilan; Protokol Kyoto, di mana negara-negara industri berkomitmen untuk mengurangi emisi kolektif mereka, mulai berlaku di 2005 (walaupun tanpa partisipasi Amerika Serikat). Tersedia di Amazon

VIDEO TERBARU

Migrasi Iklim Besar Telah Dimulai
Migrasi Iklim Besar Telah Dimulai
by super User
Krisis iklim memaksa ribuan orang di seluruh dunia mengungsi karena rumah mereka semakin tidak bisa dihuni.
Zaman Es Terakhir Memberitahu Kita Mengapa Kita Perlu Peduli Tentang Perubahan Suhu 2 ℃
Zaman Es Terakhir Memberitahu Kita Mengapa Kita Perlu Peduli Tentang Perubahan Suhu 2 ℃
by Alan N Williams, dkk
Laporan terbaru dari Panel Antarpemerintah tentang Perubahan Iklim (IPCC) menyatakan bahwa tanpa penurunan yang substansial ...
Bumi Telah Dapat Dihuni Selama Miliaran Tahun - Seberapa Beruntungkah Kita?
Bumi Telah Dapat Dihuni Selama Miliaran Tahun - Seberapa Beruntungkah Kita?
by Toby Tyrrell
Evolusi membutuhkan 3 atau 4 miliar tahun untuk menghasilkan Homo sapiens. Jika iklim benar-benar gagal hanya sekali ...
Bagaimana Pemetaan Cuaca 12,000 Tahun Lalu Dapat Membantu Memprediksi Perubahan Iklim di Masa Mendatang
Bagaimana Pemetaan Cuaca 12,000 Tahun Lalu Dapat Membantu Memprediksi Perubahan Iklim di Masa Mendatang
by Brice Rea
Berakhirnya zaman es terakhir, sekitar 12,000 tahun yang lalu, ditandai dengan fase dingin terakhir yang disebut Younger Dryas.…
Laut Kaspia Akan Turun 9 Meter Atau Lebih Abad Ini
Laut Kaspia Akan Turun 9 Meter Atau Lebih Abad Ini
by Frank Wesselingh dan Matteo Lattuada
Bayangkan Anda sedang berada di pantai, melihat ke laut. Di depan Anda terhampar pasir tandus setinggi 100 meter yang terlihat seperti…
Venus Dulu Lebih Seperti Bumi, Tetapi Perubahan Iklim Membuatnya Tidak Dapat Dihuni
Venus Dulu Lebih Seperti Bumi, Tetapi Perubahan Iklim Membuatnya Tidak Dapat Dihuni
by Richard Ernst
Kita bisa belajar banyak tentang perubahan iklim dari Venus, planet saudara kita. Venus saat ini memiliki suhu permukaan…
Lima Ketidakpercayaan Iklim: Kursus Singkat dalam Misinformasi Iklim
Lima Ketidakpercayaan Iklim: Kursus Singkat dalam Misinformasi Iklim
by John Cook
Video ini adalah kursus kilat tentang misinformasi iklim, meringkas argumen utama yang digunakan untuk meragukan kenyataan…
Kutub Utara Belum Sedingin Ini Selama 3 Juta Tahun dan Itu Berarti Perubahan Besar Bagi Planet Ini
Kutub Utara Belum Sedingin Ini Selama 3 Juta Tahun dan Itu Berarti Perubahan Besar Bagi Planet Ini
by Julie Brigham-Grette dan Steve Petsch
Setiap tahun, lapisan es laut di Samudra Arktik menyusut ke titik terendah pada pertengahan September. Tahun ini hanya mengukur 1.44…

ARTIKEL TERBARU

energi hijau2 3
Empat Peluang Hidrogen Hijau untuk Midwest
by Christian Tae
Untuk mencegah krisis iklim, Midwest, seperti bagian negara lainnya, perlu sepenuhnya menghilangkan karbon dari ekonominya dengan…
ug83qrfw
Hambatan Utama terhadap Respon Permintaan Harus Diakhiri
by John Moore, Di Bumi
Jika regulator federal melakukan hal yang benar, pelanggan listrik di seluruh Midwest mungkin segera dapat memperoleh uang sambil…
pohon untuk ditanam untuk iklim2
Tanam Pohon Ini Untuk Meningkatkan Kehidupan Kota
by Mike Williams-Rice
Sebuah studi baru menetapkan pohon ek hidup dan sycamore Amerika sebagai juara di antara 17 "pohon super" yang akan membantu membuat kota…
dasar laut laut utara
Mengapa Kita Harus Memahami Geologi Dasar Laut Untuk Memanfaatkan Angin
by Natasha Barlow, Associate Professor Perubahan Lingkungan Kuarter, Universitas Leeds
Untuk negara mana pun yang diberkati dengan akses mudah ke Laut Utara yang dangkal dan berangin, angin lepas pantai akan menjadi kunci…
3 pelajaran kebakaran hutan untuk kota-kota hutan saat Dixie Fire menghancurkan Greenville, California yang bersejarah
3 pelajaran kebakaran hutan untuk kota-kota hutan saat Dixie Fire menghancurkan Greenville, California yang bersejarah
by Bart Johnson, Profesor Arsitektur Lansekap, Universitas Oregon
Kebakaran hutan yang membakar di hutan pegunungan yang panas dan kering menyapu kota Gold Rush di Greenville, California, pada 4 Agustus,…
China Dapat Memenuhi Tujuan Energi dan Iklim Membatasi Tenaga Batubara
China Dapat Memenuhi Tujuan Energi dan Iklim Membatasi Tenaga Batubara
by Alvin Lin
Pada KTT Iklim Pemimpin pada bulan April, Xi Jinping berjanji bahwa China akan “mengendalikan secara ketat pembangkit listrik tenaga batu bara…
Air biru dikelilingi oleh rumput putih yang mati
Peta melacak 30 tahun pencairan salju ekstrem di AS
by Mikayla Mace-Arizona
Peta baru peristiwa pencairan salju ekstrem selama 30 tahun terakhir mengklarifikasi proses yang mendorong pencairan cepat.
Sebuah pesawat menjatuhkan penghambat api merah ke kebakaran hutan saat petugas pemadam kebakaran yang diparkir di sepanjang jalan melihat ke langit oranye
Model memprediksi ledakan api 10 tahun, kemudian menurun secara bertahap
by Hannah Hickey-U. Washington
Melihat masa depan kebakaran hutan jangka panjang memprediksi ledakan awal aktivitas kebakaran hutan selama kira-kira satu dekade,…

Sikap Baru - Kemungkinan Baru

InnerSelf.comClimateImpactNews.com | InnerPower.net
MightyNatural.com | WholisticPolitics.com | Innerself Pasar
Copyright © 1985 - 2021 Innerself Publikasi. Seluruh hak cipta.