Presiden China Xi Jinping penampilan pada Forum Ekonomi Dunia minggu lalu menunjukkan kepemimpinan global bergeser, tidak melayang, menuju Beijing. Pertahanan globalisasi dan kerja sama multilateral yang paling kuat tidak dilakukan oleh negarawan Amerika, namun oleh presiden Republik Rakyat Cina.

"Masalah yang mengganggu dunia bukan disebabkan oleh globalisasi," Xi menyatakan. "Negara-negara harus memandang kepentingan mereka sendiri dalam konteks yang lebih luas dan menahan diri untuk tidak mengejar kepentingan mereka sendiri dengan mengorbankan orang lain."

Spekulasi meningkat bahwa Amerika Serikat, dengan Donald Trump berperan sebagai presiden, akan mengabaikan internasional tantangan, meninggalkan global tanggung jawab dan meninggalkan teman dan sekutunya

Seiring Washington menyambut sebuah pemerintahan baru yang segan untuk memainkan peran di seluruh dunia, Beijing semakin menerima kesempatan untuk memimpin. Xi dan rekan-rekannya memahami bahwa perkembangan domestik dan kemapuan negara mereka memerlukan pertunangan dan usaha jujur ​​di luar negeri.

Ya, Cina telah "melakukan hal yang benar" sebelumnya. Memiliki terbatas antibiotik dalam makanan-peternakan, dibuat sebuah bank pembangunan infrastruktur baru untuk Asia, dibantu negara-negara Afrika yang sebelumnya dieksploitasi dan berjanji untuk mengakhiri internal-nya perdagangan gading.

Tapi sebelumnya China terus melangkah maju ketika Amerika Serikat tampaknya melangkah mundur. Sebagai cendekiawan Tionghoa strategi dan persimpangan sains dan politik, kita melihat bagaimana ambisi dan kepentingan Beijing akan mempengaruhi keterlibatannya dalam berbagai isu internasional yang penting.

Kasus perubahan iklim

Kebijakan perubahan iklim adalah salah satu contoh bagus dari tren ini. Komentator memperingatkan bahwa janji Trump untuk menarik AS dari kesepakatan iklim Paris akan membiarkan China "dari kail"Untuk membatasi emisi karbon. Sebenarnya, China menempatkan dirinya sendiri "di hook" di Paris karena alasan yang tidak ada hubungannya dengan Amerika Serikat.

Masalah atmosfer paling mendesak di China bukanlah karbon dioksida. Ini adalah toksisitas pembakaran dari pembakaran batubara, minyak dan biomassa. Orang Tionghoa hari ini tidak melihat melalui udara mereka; mereka melihatnya. Dan apa yang mereka lihat, mereka bernafas.

Toksisitas pembakaran telah menurunkan kualitas udara China begitu banyak, dengan penilaian China, seperti menghancurkan 10 persen dari PDB per tahun sejak akhir 1980s dan menyebabkan ratusan ribu kematian dini setiap tahun. Dan polusi udara telah menjadi penyebab terbesar tunggal China kerusuhan sosial.

Sebagai tanggapan, China adalah penutupan pembangkit listrik tenaga batubara tua, dan yang baru bangunan itu jauh lebih jauh dari kota-kota timurnya yang makmur dan berpengaruh secara politik. Industri berbahan bakar fosil lainnya juga ditempatkan jauh. Cina juga dikontrak dengan Rusia membeli sejumlah besar gas alam, yang pembakarannya memancarkan banyak CO2 namun tidak banyak polutan udara beracun.

Langkah ini akan membuat orang lebih sedikit, terutama penghuni perkotaan yang makmur, hingga polusi udara yang beracun. Bagaimanapun, gerakan ini tidak akan banyak membantu target karbon dan menahan pemanasan.

Dalam taruhan yang lebih baik lagi untuk membersihkan udara, China bergerak untuk menambahkan lebih banyak nuklir, tenaga air, solar dan turbin angin kapasitas pembangkit Greenpeace perkiraan bahwa selama setiap jam setiap hari di 2015, Cina rata-rata memasang lebih dari satu turbin angin baru, dan cukup panel surya untuk meliput lapangan sepak bola.

China sudah menjadi produsen teknologi energi terbarukan terkemuka di dunia. Yang lebih luar biasa, ini juga konsumen terkemuka. Dan pada bulan Januari, ia mengumumkan rencana untuk menginvestasikan tambahan US $ 360 miliar dalam kekuatan terbarukan antara sekarang dan 2020. Itu $ 120 miliar setahun.

Langkah-langkah kekuatan terbarukan ini diambil untuk mengatasi masalah nomor satu di China - polusi udara - namun juga akan secara otomatis mengurangi emisi karbon China. Jika bisa mengelola persaingan politik antara perusahaan pembangkit listrik lokal dan meningkatkan jaringan listriknya untuk menangani semua kapasitas tenaga surya dan angin, maka China kemungkinan akan memenuhi komitmen Paris-nya lebih awal dari yang dibutuhkan saat ini.

Cacat dari Paris tidak akan membantu China mengatasi masalah polusi udara. Pembelotan akan, bagaimanapun, memperkuat anggapan bahwa kepemimpinan AS sangat diperlukan - sebuah anggapan bahwa Beijing enggan untuk mengabadikannya.

Langkah yang lebih kecil dan lebih memungkinkan adalah untuk di China - untuk pertama kalinya dalam masalah global - otoritas moral. Diplomat China adalah sudah meyakinkan dunia bahwa China akan terus dan bahkan memperluas komitmen iklimnya. Pesan ini menyampaikan tekad Beijing untuk tidak membiarkan runtuhnya gas rumah kaca multilateral runtuh, dan menunjukkan jalan keluar dari krisis yang solusi yang disepakati terancam oleh pelanggaran orang lain.

Kepentingan nasional dalam kepemimpinan global

Jika dipertahankan, tindakan semacam itu akan menandai titik balik kritis dalam peran global China. Ini akan menjadi penantang yang kurang pada tatanan yang mapan, dan lebih merupakan jagoan penyebab umum. Amerika Serikat akan mengambil risiko dianggap menyendiri dan tidak dapat diandalkan, dan mengikuti pemilihan 2016-nya, yang secara politis tidak stabil.

Demikian juga, Beijing menegaskan kepemimpinan yang lebih besar di daerah lain setelah dipimpin oleh Washington. Dengan runtuhnya Kemitraan Trans-Pasifik, dimana Washington melakukan negosiasi dengan negara-negara 11 Asia di luar China, Beijing mempromosikan kerangka perdagangan dan investasi Pasifik sendiri tidak termasuk Amerika Serikat.

Yang lebih megah lagi, Xi mengartikulasikan sebuah alternatif penglihatan untuk pertumbuhan ekonomi global. Model ini berfokus pada investasi fisik, terutama di bidang transportasi dan infrastruktur TI. Dalam hal ini, ini terkait dengan Jalan Sutera yang baru proyek, di mana China memperluas hubungan di Eurasia dengan mengintegrasikan jaringan kereta api, pelabuhan dan informasi ke koridor transnasional. Pendekatan China juga tidak bergantung pada investasi portofolio dan usaha bank sentral untuk mendorong pertumbuhan - sebuah kontras yang tajam dengan kebijakan Barat.

Membangkang otoritas moral global ke China akan menjadi harga yang tinggi bagi Amerika untuk membayar kenikmatan postur politik. Namun China yang memiliki teladan memiliki saham lebih besar atas reputasinya sendiri, dan semakin besar saham tersebut menjadi China yang lebih terlibat. Seperti Cina, kita percaya, bisa sangat menguntungkan dunia.

Tentang Penulis

Flynt L. Leverett, Guru Besar Urusan Internasional dan Studi Asia, Pennsylvania State University dan Robert Sprinkle, Associate Professor Kebijakan Publik, University of Maryland

Artikel ini awalnya diterbitkan pada Percakapan. Membaca Artikel asli.

Buku terkait

at Pasar InnerSelf dan Amazon