Mengapa Ini Akan Membutuhkan Upaya Hercules Bagi Demokrat untuk Memenangkan Rumah di 2018

Hasil pemilihan presiden mungkin mengejutkan beberapa orang, namun fakta bahwa Republikan memegang kendali Dewan Perwakilan Rakyat sepenuhnya dapat diprediksi.

Partai Republik akan mempertahankan DPR hampir terlepas dari siapa yang didukung pemilih untuk presiden, kecuali sebuah tanah longsor yang tidak mungkin terjadi. Seperti yang kita bantah di buku kami "Gerrymandering di Amerika, "Partai Republik akan memenangkan DPR lagi di 2018 dan 2020.

Gerrymandering adalah manipulasi partisan batas-batas distrik kongres negara bagian. Mungkin karena pemerintah negara bagian mengontrol proses yang membentuk distrik kongres - yang pada dasarnya menentukan suara siapa yang dihitung dengan siapa. Bahkan dengan jumlah suara yang sama, perpindahan garis distrik bisa berubah siapa yang menang dalam pemilihan.

Negara-negara dapat mengkonfigurasi ulang distrik setiap tahun 10 setelah sensus tersebut. Beberapa negara bagian, seperti California, mengizinkan sebuah komisi independen Untuk melakukan ini, namun sebagian besar meninggalkan tugas tersebut ke legislatif negara bagian. Ketika satu partai mengendalikan kedua majelis legislatif negara bagian dan gubernur, lebih mudah untuk menarik distrik kongres sedemikian rupa sehingga partai mereka terus memenangkan pemilihan kongres - dan memegang kekuasaan.

Di 2004, Mahkamah Agung memberi isyarat masuk Vieth v. Jubelirer bahwa itu tidak akan campur tangan dalam kasus pemalsuan partisan. Akibatnya, pemerintah negara bagian tidak perlu takut dengan teguran pengadilan, dan bebas untuk mendorong pemalsuan partisan ke batas.


grafis berlangganan batin


Namun, pada November 21, 2016, sebuah pengadilan distrik federal memutuskan masuk Whitford v. Gill bahwa distrik untuk Majelis Negara Bagian Wisconsin telah diciptakan oleh penggembala partisan yang tidak konstitusional. Keputusan ini secara efektif menantang posisi Mahkamah Agung di Vieth v. Jublirer. Kemungkinan kasusnya akan diajukan ke Mahkamah Agung.

Beberapa skeptis berpendapat bahwa gerrymandering tidak sekuat yang beberapa orang sarankan. Yang lain menerima bahwa batas-batas distrik menguntungkan para Republikan, namun berpendapat bahwa ini bukan karena penggembalaan yang disengaja, namun karena dukungan Demokrat terkonsentrasi di daerah perkotaan.

Mari pertimbangkan bukti untuk klaim ini.

Apakah gerrymandering matter?

Kami mengambil hasil dari pemilihan 2012 dan memproyeksikan berapa kursi yang akan diterima Demokrat di DPR pada berbagai tingkat pemungutan suara nasional. Pangsa suara untuk masing-masing calon DPR Demokratik cenderung naik dan turun dengan jumlah suara nasional, namun ini tentu bukan keseluruhan cerita. Untuk alasan ini, kami menjalankan ribuan simulasi untuk memperhitungkan faktor tingkat kabupaten seperti kualitas kandidat dan isu lokal.

Kami memutuskan bahwa Demokrat harus menang antara 54 dan 55 persen dari pemungutan suara secara nasional untuk memiliki kesempatan untuk merebut kembali DPR. Artinya, mereka akan membutuhkan tanah longsor lebih besar dari 2008, ketika Barack Obama terpilih pertama kali.

Kami juga menghitung tingkat bias partisan di distrik Pos-2010 House untuk semua negara 50.

Analisis kami menunjukkan bahwa di negara-negara 32, tidak ada bias signifikan yang mendukung salah satu pihak. Namun, di negara-negara 18 dimana ada bias partisan, ini seringkali ekstrem. Misalnya, Demokrat diterima lebih banyak suara daripada Partai Republik di Pennsylvania di 2012, namun Partai Republik memenangkan 13 dari kursi negara tersebut sementara Demokrat menang hanya lima.

Di 15 negara 18 dimana ada bias partisan yang signifikan, satu pihak mengendalikan keseluruhan proses districting. Hanya satu dari negara bagian ini, Maryland, yang dikendalikan oleh Demokrat - sisanya dikuasai oleh Partai Republik.

Ini politik, bukan geografi

Banyak orang berpendapat bahwa meskipun distrik kongres mendukung kaum Republikan, ini bukan karena penggembalaan yang disengaja. Sebagai contoh, Nate Perak LimaThirtyEight berpendapat "sebagian besar keuntungan Partai Republik di DPR berasal dari geografi daripada usaha yang disengaja untuk membuat kabupaten yang gerrymander." Orang-orang yang skeptis mengatakan bahwa ini adalah konsekuensi yang tak terelakkan dari Demokrat yang terkonsentrasi di daerah perkotaan. Namun, penelitian kami menunjukkan penjelasan ini tidak bertambah.

Ada unsur kebenaran dalam Teori "konsentrasi kota". Konsentrasi demokratik di daerah perkotaan membuat lebih mudah untuk menarik rencana distrik yang merugikan Demokrat. Ini biasanya melibatkan Republik yang menggambar distrik di mana Demokrat menang dengan margin yang luar biasa dan menggunakan semua dukungan mereka di negara bagian. Hal ini memungkinkan Partai Republik untuk memenangkan distrik yang tersisa dengan margin yang lebih kecil namun tetap nyaman.

Namun, merugikan Demokrat bukanlah hal yang tak terelakkan, bahkan di mana ada populasi perkotaan yang besar. Analisis kami menunjukkan bahwa negara bagian dengan konsentrasi perkotaan demokratis terbesar - California, New York, Illinois dan New Jersey - tepatnya di mana rencana distrik tidak bias terhadap Demokrat.

Berkat perangkat lunak distrik komputer yang tersedia untuk umum, kita dapat melihat bahwa adalah mungkin untuk menarik tidak bias, atau hanya distrik dengan bias sederhana di setiap negara bagian. Ilmuwan politik Micah Altman dan Michael P. MacDonald telah menunjukkan bahwa anggota masyarakat dapat menarik distrik yang kurang berpetualang di Indonesia Ohio, Virginia dan Florida. Stephen Wolf telah menarik distrik untuk semua negara bagian yang menggunakan perangkat lunak yang tersedia untuk umum. Dia juga menemukan bahwa pada umumnya memungkinkan untuk menarik distrik yang tidak memihak.

Beberapa analis berpendapat bahwa peningkatan dalam bias partisan adalah hasil dari distrik mayoritas minoritas. Analisis kami menunjukkan bahwa sementara jumlah distrik mayoritas minoritas telah meningkat, sebagian besar berada di negara bagian seperti California di mana distrik tidak bias terhadap Demokrat. Bahkan, alternatif rencana kabupaten yang tidak bias yang disediakan oleh Altman dan MacDonald dan Wolf mempertahankan jumlah kabupaten mayoritas-minoritas saat ini.

Jika pemerintah negara bagian dapat memilih kabupaten yang tidak memihak, namun memilih untuk menarik ke distrik yang bias, maka mereka melakukan penggeledahan yang disengaja. Tidak dapat mengklaim bahwa hal itu tidak menyadari apa yang sedang dilakukan - perangkat lunak distrik modern telah memungkinkan cukup banyak orang untuk melihat konsekuensi partisan.

Pemalsuan partisan berarti bahwa Partai Republik hampir pasti bisa mengendalikan DPR sampai 2022, pemilihan pertama setelah pemekaran pasca-2020. Akibatnya, kemungkinan besar kita akan memiliki pemerintahan terpadu sampai 2020, yang dipimpin oleh seorang presiden yang tidak memenangkan pemilihan rakyat. Biasanya kita mengharapkan DPR untuk memberikan cek pada kekuatan presiden, atau setidaknya memberi para pemilih kesempatan untuk menerapkan rem di 2018. Sebagai hasil dari gerrymandering, bagaimanapun, ini mungkin tidak akan terjadi.

PercakapanTentang Penulis

Anthony McGann, Guru Besar Kebijakan Pemerintah dan Publik, Universitas Strathclyde; Alex Keena, Guru Besar Ilmu Politik, Universitas Richmond; Charles Anthony Smith, Guru Besar Ilmu Politik, University of California, Irvine, dan Michael Latner, Profesor Ilmu Politik, California Polytechnic State University

Artikel ini awalnya diterbitkan di The Conversation. Baca artikel aslinya.

Buku terkait:

at Pasar InnerSelf dan Amazon